富岭通行费征收站位于省道福三线高陂镇富岭村路段，担负着省道福三线往来机动车辆通行费的征收任务。目前，全站有征管人员43人，平均年龄38岁，其中党员10人， 35岁以下青年占81%，本科、大专学历10人，中专高中文化24人，党支部、工会、女工委等党群组织健全，全站内设站长室、办公室、征财股、征费股、监控班、稽查班和4个征费班。

二年来，在上级正确领导下，坚持以邓小平理论为指导，按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻党的十六大精神，按照市交通局要求积极开展“清风正气在交通主题教育活动”，紧紧围绕以征费管理为中心，深入开展创建“文明窗口”，取得了两个文明建设的良好成绩。自1996年批准开征以来，共完成通行费征收3938万元，今年1-8月份共413万元，完成年计划的71%。为我市的公路建设和先行工程筹措大量资金。自建站以来，我站多次被县政府授予 “通行费征收一等奖”和公路建设筹集资金“先进集体”，县交通局授予“先进单位”我站的精神文明建设又迈上了一个新台阶。我们的主要做法和体会是：

一、领导重视，齐抓共管，营造创建“文明窗口”的良好氛围。

开展创建“文明窗口”活动，是推动两个文明建设的有效载体，也是促进通行费各项工作全面提高的有效保证。基于这种认识，我们认真组织全体职工学习上级有关指示精神，重新确立工作指导思想，即：任务是基础，创建是中心。明确指出必须把创建“文明窗口”作为我站一切工作的出发点和落脚点，摆在首要的位置。为了加强领导，坚持不懈地狠抓落实，抓出成效，站领导高度重视创建工作，成立了以站长为组长的工作领导小组，对创建工作做到了有计划、有部署、有落实、有创新，并对照“文明窗口”的各项要求和标准，找差距，订措施，抓落实，并将考评内容层层分解，落实到每一位职工，做到人人心中有目标，明确责任，激发了干部职工的工作热情，收到了较好效果。雷锋精神是精神文明建设的一面旗帜，也是开展“讲文明，树新风”活动的长期主题。多年来我站坚持深入开展“学雷锋，学先进，树新风”活动，组织青年团员上街开展宣传“青年文明号”便民活动，引导职工立足本职、刻苦钻研，涌现出一批懂业务、重服务、创实绩的先进人物，并先后评出了文明科室、先进集体共3个，文明职工和先进个人共20人，为全站起到了很好的导向作用。

二、坚持以人为本，扎实深入地开展五个方面的教育，不断提高征费队伍的整体素质，是创建“文明窗口”的基本前提和关键所在。

在开展“文明窗口”创建活动中，我们坚持以人为本，加强教育引导，打牢创建的思想基础。

一是抓好思想政治教育，提高征费队伍的思想政治素质。我们在全体征费人员中深入开展党风党性教育、理想信念教育、爱岗敬业教育等经常性的思想政治教育活动，二年多来，我们每月至少召开一次职工大会和班组长会议，进行党的十五大和十六大精神、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想、“致富思源、富而思进”、“三讲”教育、职业道德、廉洁勤政、艰苦创业、遵纪守法等思想教育，及时了解掌握职工的思想动态，有的放矢地做好职工的思想政治工作。同时，组织职工参观社会公德馆及闽西革命烈士博物馆和上杭古田会议址，请县纪检会、检察院领导到我站上廉政教育课等，通过经常性的思想政治教育，健全全体征费人员坚定建设有中国特色社会主义的决心和信心，增强政治意识、大局意识和责任意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业、爱岗敬业精神，增强工作的责任心和主动性，把思想政治教育真正灌输到每个征费人员的心里，不断提高他们的思想政治素质。

二是抓好技术培训教育，提高征费队伍的科学文化和业务素质。按照“收好费、快收费、应征不漏”的收费管理目标，我们要求征费人员练好“内功”，并开展以“百日无差错”竞赛活动为主题的岗位练兵活动，选派优秀征费人员参加稽查培训等，提高收费人员的收费业务技能，在收费工作中做到“三快”，即：找零快、售票快、通车快。同时，积极倡导征费人员多读书、多学习，积极创造条件鼓励大家参加各种文化学习和素质教育。多次派出人员到省交通干校、市交通技校培训、站里专门开辟了电视娱乐室、阅览室、订阅了《中国交通报》、《福建日报》等10多种报刊和200多册健康有益的图书供职工业余阅读，充分利用现有条件建立蓝球场、羽毛球声，今年还增加了DVD剧场和配置了电脑等，为职工学习创造了有利的条件和丰富了职工的业余文化生活。

三是抓好职业道德教育，努力提高征费队伍的职业道德素质。通行费征收站是交通部门的一个重要“窗口”，征费人员的一举一动都体现着行业形象。我们以效能和行风建设为契机，开展文明执法、优质服务系列活动，培养征费人员的职业道德：（1）提倡微笑服务，倡导使用文明用语，杜绝服务忌语，“行业树新风”，“满意服务，情暖稽征”，“说文明话，做文明事，执文明勤”等一系列活动。极大地调动了全站干部、职工的积极性，大家都以争当省级百佳征费员为目标，有力地推动了创省级“文明窗口”活动和“文明窗口”建设向前发展。（2）完善便民服务设施，如在征费区兴建公厕，免费提供开水、简易药品以及拖车设备等，助人为乐，积极为驾乘人员排忧解难，如送摔倒的路人到医院、热心为驾驶员指路等。（3）积极参与献血、献爱心活动。我站干部职工积极踊跃参加无偿献血。二年来，有16人次共献血3200CC。还响应县政府、县妇联的号召，积极开展“金秋助学”活动和为“西部母亲水窖”捐款捐物。

四是抓好廉政勤政教育，增强征费队伍的廉洁自律意识。通行费征收站时时刻刻与钱打道，随时都有可能发生不廉洁行为。为此，我们把廉政建设作为重中之重来抓，坚持防教结合，大处着想，小处着手，防微杜渐，关口前移，时刻警钟常鸣。首先，廉政教育常抓不懈，教育征费人员坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵御市场经济和对外开放带来的一些负面影响，努力提高拒腐的防变能力。并利用近年来交通系统少数干部职工经受不住权力、金钱、美色的考验，以权谋私，腐化堕落，既损害了交通系统的形象，也毁了自己的事例对征费人员进行警示教育。其次是加强两公开一监督，设立举报箱，向社会公示举报电话。三是强化明查暗访，加强专项监察和监督，加大廉政建设的力度，实行全天候24小时电视监控制度；今年准备新增反监控设备，并严格执行三级审片制度。通过廉政建设，杜绝了歪风，树立了正气和廉洁的形象。

五是抓好日常工作和生活中的针对性教育，增强创建活动的实效性。针对征费站上收市级统管和“定员定岗”在征费人员中造成一些思想波动，我们及时从稳定职工队伍入手，对职工进行思想教育，按照局领导提出的“思想不乱，人心不散、队伍不涣、征费不减”的要求，反复地向职工说明加强提高自身素质的必要性和紧迫性，教育职工要以积极的心态面对改革，做好本职工作。如针对一段时间来大夜班睡岗现象，我们站长亲自参与每日审片，定时不定时到岗亭带班查岗，行政稽查人员、财务人员和征费班实行跟班挂钩，并对违纪三次以上者实行待岗制。有效地抑制了睡岗形象，教育职工要洁身自好，珍惜岗位，努力工作，规范了文明执法，树立了良好的素质形象。

三、强化规范管理，用制度管人管事，不断提高依法征费和自身管理水平，是创建“文明窗口”的内在要求和根本所在。

    通行费征收工作的特殊性对我们的工作提出了更高的要求。二年多来，特别是去年以来开展效能建设以来的实践，使我们深深体会到只有建章立制，才能使我们的各项工作有章可循，规范管理，才能保证我们的各项工作落到实处。我们着重抓了以下几方面的工作。：

在建章立制方面，一是健全和完善了各项规章制度和岗位责任制。按照创建“文明窗口”的效能、行风建设的要求，我们全面修订完善了《职工守则》、《创建文明窗口方案》、《两公开一监督制度》、《各部门各岗位工作职责》等规章制度和效能、行风建设制度，并汇编成册，分发到每个征费人员手中。二是实行人员“三级聘任，优化组合”的用工制度。去年三月份，我站实行县交通局聘任站长，站长聘任班组长，班组长优化组合班组成员的“三级聘任，优化组合”用工制度，促进广大征费人员积极性的发挥。三是实行征费人员百分制量化细化考核，并与当月收入直接挂钩。奖勤罚懒，奖优罚劣，有效地调动了征费人员征费创收和文明执勤的积极性，激励广大征费人员投入到创建“文明窗口”之中。同时，实行内部待岗制，凡当月违纪三次以上的征费人员，则待岗。待岗期限为1至3个月。待岗期间只发生活费，而且待岗人员要服从站里安排，接受培训、教育、考试，完成站里安排的临时性工作。至今已有1 批1人次受到待岗告诫处理。

    在规范管理方面，我们首先规范专项监察，接受全方位覆盖的社会监督。县政府成立了由县交通局牵头，交通、监察、财政、物委、审计等五个部门组成的公路通行费专项监察小组，每月由两家成员单位轮流对通行费征收工作进行检查，并定期召开会议通报监察情况。同时，还健全了站内部监控，行业专项监察，聘任社会廉政监督员的专项监察网络，使专项监察得到有效实施。二是规范站内监控，从源头上防范和杜绝不廉洁行为的发生。站里成立了由4人组成的监控班，进行二十四小时全天候的通行费征收监控，为加大监察力度，添置了反监控设备，加强对监控人员和收费人员的再监督。三是规范费源管理，促进通行费征收。我们采取与地方政府、站所在周边村协调，所有优惠或减免征车辆需经上级同意，统一核定办理月票，针对我站所在村庄车辆时有发生冲关现象，我们一方面积极争取当地镇政府、派出所、村委会的支持，耐心地做好宣传解释工作，一方面严格依法收费，9月1日市公安局出城登记站迁移到我站，为我站征费保驾护航，加大了稽查力度，征收秩序已有明显好转。

四、营造健康氛围，增强集体凝聚力。

我站定期主动向当地党委、政府汇报双文明建设的进展情况，以取得当地政府的支持和理解，化解了对当地车辆征收通行费而产生的矛盾。另外充分发挥青年职工多的优势，同当地开展了形式多样的文化联谊活动：如举办庆“五一”联欢晚会、今年七月还组织职工参加《中华人民共和国行政许可法》知识竞赛；采取有奖征答的形式向群众宣传有关的法规、《征管条例》及有关征费政策、组织各种球类、棋类比赛等等。不但增强了青年职工的集体荣誉感，还增进了我站与地方之间的友谊。

征费环境的绿化、美化、净化是征费站形象，文明程度体现的一个侧面，是职工精神面貌的表现。我站十分重视做好环境文明建设，先后投入近一万元在办公楼、征费区周围修筑了二个花圃，铺上了绿地，种上了树木供职工业余休闲，园林建设，既美化了站容站貌，又调动了职工工作积极性。另外，还设了阅览室，因地制宜设置羽毛球场、蓝球声等娱乐设施，丰富了职工的业余文化生活，使职工得以全身心投入到征费工作当中。

五、重视计生、综治工作，响应国策号召。

计划生育是我国的一项基本国策，为了加强本站计生工作的开展，成立了工会和妇女工作委员会。为了加强本站工会、妇工委的工作管理，提高工作效益，增强自我生存、自我约束的能力，使本站建立有计划、有秩序、有礼貌、讲文明、高效益的运行机制，特制定了富岭征收站工会、妇工委规范化建设意见、工作规定和措施，以提高本站职工政治和文化素质为目标，做到严格考核、严明奖惩，达到鼓励先进、鞭策后进、提高工作效益，促进精神文明建设的目的。

为认真贯彻落实党的十五大精神，继续深化改革，根据上级交通工作和安全生产管理精神，结合我站通行费征收工作的实际，确保安全生产，还制定了2003年度安全工作管理实施意见。坚持安全第一，预防为主的方针，牢记安全是稳定发展的永恒主题。要把安全生产和各项工作同时抓紧抓好，务必使全体职工保持清醒的头脑，强化本站安全管理，确保安全生产，创造良好的治安秩序和良好的征费环境。

回顾走过的历程，我们深深体会到，富岭通行费征收站能够取得今天的成绩，能够迈出坚实的步伐，主要是上级强有力的领导和正确的决策，同时也离不开各兄弟单位、有关部门的关心、支持与帮助，通过深入开展创建文明窗口活动我站文明优质服务蔚然成风，好人好事层出不穷。我们将继续以创建文明窗口为契机，及时总结经验和教训，努力探索新路子，进一步把创建工作引向深入，以便更好地服务社会，方便群众，以崭新的姿态迎接国庆五十五周年。

永定富岭收费站